Congresul SUA se concentreaza din ce in ce mai mult pe capitalul american care ar fi finantat dezvoltarea militara a Chinei, indicand faptul ca un control mai mare asupra investitiilor americane in China poate dura mai mult decat mandatul prezidential si poate deveni parte a legii. Dupa cateva inceputuri false in 2023, care nu au ajuns niciodata sa blocheze investitiile americane in anumite industrii chineze, unii din Camera Reprezentantilor continua sa avanseze.
„Cred ca Congresul trebuie sa intensifice si sa legifereze o solutie durabila la aceasta problema, pentru ca altfel, vom juca ping-pong intre diferite administratii si diferite ordine executive, sau diferite autoritati de reglementare care spun lucruri diferite”, Mike Gallagher, presedintele Comisiei Selectate a Camerei pentru Concurenta Strategica dintre Statele Unite si Partidul Comunist Chinez, a declarat intr-o declaratie pentru CNBC saptamana aceasta.
„Cred ca, cel putin in sectoarele de tehnologie avansata, trebuie sa intrerupem fluxul de fonduri. Nu ne putem permite sa continuam sa ne finantam propria distrugere”, a spus Gallagher, care este, de asemenea, presedintele Subcomitetului pentru Serviciile Armate a Camerei pentru Cyber, Tehnologii Informationale si Inovare si al Comitetului Permanent Select pentru Informatii.
Comitetul Selectat al Camerei pentru PCC, infiintat in ianuarie anul trecut, a condus actul legislativ pentru a interzice in esenta TikTok in SUA daca parintele sau chinez ByteDance nu vinde populara aplicatie de socializare. Proiectul de lege a fost adoptat de Camera saptamana trecuta, iar acum trebuie sa treaca de Senat daca va deveni lege.
In februarie, comitetul select al Camerei a publicat un raport in care sustinea ca firmele americane de capital de risc au investit miliarde „in companii din RPC care alimenteaza armata, statul de supraveghere si genocidul uigur al PCC”.
Nu este clar cat de constiente erau firmele americane de astfel de legaturi, daca exista. Beijingul a negat acuzatiile de genocid.
Cercetari similare care detaliaza legaturile dintre capitalul american, firmele de risc din China si startup-urile tehnologice din China au inceput sa circule in principalele institutii media de la sfarsitul anului 2023.
Studiul a fost realizat de „Future Union”, care se descrie ca o „organizatie de advocacy bipartizana conceputa pentru a fuziona capitalismul din sectorul privat si liderii cu gandire de viitor pentru a aborda un nou val de provocari emergente de tehnologie si securitate cu care se confrunta SUA si aliatii sai”.
„Pentru a ne asigura ca acele tehnologii concurente si lider au oportunitatea de a excela, capitalul este un element critic”, se arata in raport. „Ca atare, trebuie sa revenim la un nivel de responsabilitate si fidelitate fata de statul de drept care a facut ca pietele noastre de capital si sectorul privat sa fie invidia sistemului global.”
Future Union a publicat, de asemenea, o lista a celor pe care ii considera cei mai mari investitori de risc in tehnologie si aparare care „progreseaza interesul Americii prin actiuni explicite”.
Putine altceva despre trecutul grupului de advocacy sunt disponibile public, cu exceptia directorului sau executiv, Andrew King, care a declarat intr-un interviu pentru CNBC ca el a finantat exclusiv grupul.
„Nu am luat bani de la niciun grup extern. Este un grup bipartizan. Eu sunt cel care poate fi public, dar nu exista interese personale”, a spus el. „Nimeni nu cauta sa faca bani din asta.”
„Sunt doar oamenii… care au vazut cum economia se desfasoara si abuzul si utilizarea exploatarii pietelor private [care ne-au] cam costat o generatie de tehnologie”, a spus King, care este, de asemenea, partener de conducere la venture. firma de capital Bastille Ventures din San Francisco.
Obstacole politice
Pana acum i-a fost dificil pentru guvernul SUA sa treaca restrictii majore asupra investitiilor in China, desi a fi dur cu Beijingul a fost prezentat ca un domeniu rar al acordului bipartizan.
In iulie, Senatul a adoptat cu o majoritate covarsitoare un proiect de lege care ar fi solicitat investitorilor americani in tehnologie avansata chineza sa notifice Departamentul de Trezorerie. Desi aceasta a fost o versiune atenuata a propunerilor anterioare care ar fi restrictionat astfel de investitii, legislatia nu a trecut de Parlament.
Administratia Biden a emis in august un ordin executiv menit sa restrictioneze investitiile americane in companii de semiconductori, de calcul cuantic si de inteligenta artificiala, invocand preocupari de securitate nationala. Trezoreria a fost insarcinata cu implementarea dupa o perioada de comentarii publice. Nu au fost inca dezvaluite alte detalii.
Dar, bazandu-se pe ordinul executiv, presedintele Comisiei pentru Afaceri Externe al Camerei, Michael McCaul si membrul de clasament, Gregory W. Meeks, au introdus „Legea pentru prevenirea adversarilor de la dezvoltarea capacitatilor critice” pentru a restrictiona si investitiile in hipersonica si in calculul de inalta performanta.
Nu este clar daca sau cand aceste propuneri vor deveni lege.
Cand a fost eliberat ordinul executiv al lui Biden, Ministerul de Comert al Chinei a cerut SUA sa „respecteze economia de piata si principiile concurentei loiale” si „sa se abtina de la a impiedica in mod artificial comertul global si de a crea obstacole care impiedica redresarea economiei globale”.
Administratia Nationala de Reglementare Financiara din China nu a raspuns imediat unei solicitari de comentarii cu privire la aceasta poveste.
Ce urmeaza?
King a spus ca se asteapta ca firmele americane vor trebui sa notifice Washingtonul despre investitiile in China legate de calculul cuantic si inteligenta artificiala, dar nu mult mai mult.
„Cred ca elementul de transparenta este cu siguranta inca la orizont”, a spus el. „Si cred ca asta se va intampla. As fi surprins daca asta nu s-ar intampla inainte de jumatatea anului.”
„Nu cred ca exista dorinta de a obtine suficient Congres de ambele parti pentru a intensifica [intr-un mod semnificativ] pentru a avea restrictii dure, deoarece exista o multime de interese inradacinate”, a spus el, fara a detalia. El a mentionat ca legislatia se concentreaza mai mult pe companiile cu legaturi industriale militare, sau legaturi cu sanctiuni, liste de entitati sau controale la export.
Pe langa introducerea anumitor companii chineze pe liste negre, Departamentul de Comert al SUA a anuntat in ultimii doi ani restrictii ample menite sa blocheze accesul Chinei la tehnologia avansata a semiconductoarelor.
In timp ce investitiile institutionale ale SUA in China s-au oprit in mare parte din cauza incertitudinii legate de reglementare si crestere, King a spus ca, odata ce China isi va trece prin propriul ciclu economic, „ma astept pe deplin ca aceasta sa fie o piata profitabila”.
„O multime de manageri mari de active si de investitii care sunt de natura globala sau care doresc sa aiba o amprenta mai mare in China, [ei] nu vor sa-si piarda optionalitatea de a putea planifica [ambele] parti ale acestei diviziuni, indiferent de modul in care functioneaza”, a spus el.